Este domingo Javier Milei presentará el Presupuesto 2025 en la Cámara de Diputados, pero en el Congreso ya comenzó el juego de posicionamientos que anticipa una batalla más ardua para el Gobierno de lo que significó la Ley Bases y el paquete fiscal, que demandó meses de idas y vueltas fue aprobada a fines de junio con amplías modificaciones al proyecto original. Por eso, nadie se arriesga a dar una fecha de cuándo el Presidente tendrá su primer plan de cuentas.
En principio, la decisión de Milei de ser personalmente quién presentará la propuesta tuvo efectos diversos en los diputados y senadores. Hubo quienes lo calificaron como una idea original y otros como un show, pero lo que está claro es que el nivel de asistencia no marcará una proyección de las adhesiones y rechazos que podría tener el proyecto. Es que los legisladores coinciden en la necesidad de definirle el presupuesto al Gobierno para evitar manejos indiscriminados de las cuentas.
José Luis Espert, presidente de la comisión de Presupuesto en Diputados y quien tiene llegada directa a Milei, estuvo reunido esta semana con el jujeño Ezequiel Atauche, quien comanda la misma comisión pero en el Senado. El economista llevó el mandato de la Casa Rosada para trabajar el proyecto en sintonía con la intención de que la discusión no se trabe en la Cámara alta.
Esta estrategia es difícil que pueda aplicarse, por no decir que es impracticable, ya que en el Senado el oficialismo depende de votos provinciales que no suelen repetir lo votado en Diputados. Un sólo ejemplo es el caso de los santacruceños José María Carambia y Natalia Gadano, quienes a veces se diferencian de lo decidido por los diputados Sergio Acevedo y José Luis Garrido, que a su vez suelen dividirse en las adhesiones a los proyectos del Gobierno.
José Luis Espert, diputado de La Libertad Avanza y titular de la Comisión de Presupuesto. Foto: Francisco LoureiroA esto se le suma la feroz interna que tiene el radicalismo, con al menos tres corrientes claras entre los que responden a los gobernadores Alfredo Cornejo (Mendoza) y Gustavo Valdés (Corrientes), los que están alineados con Martín Lousteau y los que siguen la línea de Facundo Manes. Además, los senadores tienen una visión más territorial que los diputados, lo que anticipa un debate complejo.
En el tratamiento de la Ley Bases también hubo una coordinación entre las dos cámaras y tampoco dio resultado porque tras la aprobación de Diputados, el Senado le hizo modificaciones al proyecto que obligó a devolverlo a la Cámara de origen.
Espert prepara el debate en comisión y la oposición anticipa sus pedidos
Espert evitó adelantar el cronograma de tratamiento del Presupuesto a la espera de la presentación del proyecto por parte del Presidente. Pero la oposición ya tiene algunos puntos que quedaron pendientes de la discusión por la Ley Bases, la normativa madre de la administración libertaria.
En los distintos bloques hay coincidencia en la necesidad de escuchar al ministro de Economía, Luis Caputo, como a gran parte del gabinete y de secretarios, para que expliquen los gastos de cada área para el próximo año. Esta será la primera pulseada que tendrá la discusión del plan de cuentas del Gobierno.
La conformación de la comisión de Presupuesto puede ser alentadora para el Gobierno, aunque dependerá en parte de la actitud del Presidente con los legisladores a los que ya trató de «ratas» y «degenerados fiscales», entre otras definiciones.
El oficialismo tiene 8 diputados propios, pero entre el PRO, que cuenta con 7 sillas, aliados y un sector de la UCR más dialoguistas podría tener aseguradas unas 20 firmas para el despacho. Pero sólo el kirchnerismo tiene 20 votos, lo que obliga al Gobierno a buscar acuerdos.
La atención estará puesta en los representantes de Encuentro Federal, el bloque que comanda Miguel Angel Pichetto, Innovación Federal, un espacio que responde a los gobernadores Gustavo Sáenz (Salta), Alberto Weretilneck (Río Negro) y Hugo Passalacqua (Misiones), y la Coalición Cívica. Este conglomerado le aportaría unos 5 votos clave.
Por el lado de Encuentro Federal la negociación no es sencilla. El bloque tiene a Nicolás Massot en la comisión, quien agudizó su posición crítica a la política de la Casa Rosada y anunció que no estará este domingo en la presentación del proyecto.
Este espacio también tiene una fuerte presencia del peronismo cordobés, que a través de Carlos Gutiérrez y, fundamentalmente, de Ignacio García Aresca, quien está en la comisión, irán con los reclamos ya conocidos y que tienen que ver con los subsidios al transporte y la deuda que la nación mantiene con la caja previsional de la provincia, que al vetar la ley de movilidad jubilatoria quedó pendiente de resolución.
Los diputados de Innovación no anticiparon cuáles pueden ser los puntos a negociar y dependerá del acuerdo de los gobernadores. Mientras que desde la Coalición Cívica, Maximiliano Ferraro aclaró que están esperando el ingreso del proyecto, pero como ya es habitual la mirada de los legisladores que responden a Elisa Carrió estará puesta entre el gasto tributario, la situación de las jubilaciones, las retenciones y el financiamiento educativo.
La misión de Espert y de los enviados del Gobierno es neutralizar la tensión que generó el veto de la ley de movilidad jubilatoria como el anunciado tras la aprobación del proyecto de financiamiento universitario. En resumen tendrá que encuadrar las exigencias de la oposición con el objetivo de Milei de sostener el equilibrio fiscal.